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2020:中国改革电力价格机制
来源:lol下注作者:lol下注日期:2020/09/21浏览:
安徽省的燃煤电厂。图片来源:Alamy自2020年起,中国将中止一项运营了15年的燃煤发电电价机制。“燃煤发电标杆网际网路电价”机制曾在2004年以来扮演着中国电力市场的基石角色,是各类发电企业营收的基础,也是可再生能源补贴的“锚”。但由于该机制的滞后性和缺少灵活性度,未来将被更加市场化的价格机制代替。业内人士指出,这一改革意味著煤电将忍受更加多市场压力,同时,可再生能源行业也不会受到影响。“标杆电价”谢幕国家发改委近日发文具体从2020年1月1日起,燃煤发电标杆网际网路电价机制将被改回“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行煤电标杆电价确认,在此基础上,电价可以容许浮动(下潜不多达10%、下浮不多达15%)。依据新机制,价格由发电企业、购电公司、电力用户等市场主体协商要求。自此,运营长达15年的标杆网际网路价机制月谢幕。始自2004年的标杆网际网路电价机制,由国家统一制订燃煤发电网际网路电价并继续执行。在这一机制下,国家发改委将发电企业按一定标准区分成若干类型,参考各类型企业的成本确认各类电力生产企业的网际网路电价,并向社会发布,同一区域内,超过了完全相同环保水平的企业享用某种程度的价格。在此基础上,发改委可以根据发电企业燃煤成本的变化,对标杆电价展开一年一度的调整,比如在煤炭价格上涨时下调标杆电价,构成“煤电价格同步”。然而,由于电力价格对于所有产品价格的影响力“牵一发而动全身”,在过去的十几年中,联动机制并没获得确实实施。发改委价格司司长曹长庆曾认为:政府在调整电价的时候,要考虑到工商企业的生产经营成本、居民家庭的日常承受能力。